佛山：三水大桥收费55年从何而来？-年票资讯

三水立交桥高速收费站。

此前，中央电视台《经济半小时》曝出三水立交桥将近55年的收费标准难题，造成社会发展广泛关心。昨天，市交管部门从此开展了答复。

昨天，新闻记者在当场掌握到， 三水立交桥往返各2条行车道，路面长1.65千米，再加引道则将近8.7千米。现如今立交桥资费标准是：摩托3元、简单机动车辆10元、小型客车15元、客车20元、大货车28元，双向收费。不管佛山市籍车子，选购广佛肇年卡的车子，還是外国籍车子，均“一视同仁”。

问：55岁“大龄”究竟是从哪里而来的呢？?

答：法律法规空白页期的历史时间遗留问题 在我国施行的《通行费管理办法》要求，营业性道路的收费标准限期，依照取回项目投资并有有效收益的标准明确，最多不能超过25年。三水立交桥的收费标准限期为什么会远远地超过國家的要求呢?

市交通局副调研员余淳明详细说明了该难题。1997年《公路法》颁布后，國家才宣布认同通行费，通行费分成非营利性(政府部门还款)和营业性。三水立交桥修建于1993年，那时候《公路法》并未颁布，按最开始项目立项审批，省计委准许归属于非营利性新项目。但在基本建设全过程中恰逢财政局缩紧资金面，政府部门没法借款，只有寻求帮助投资者。饱经转让，最终找到澳門“何鸿燊”何鸿燊主打产品的中国香港海丰集团有限公司，变为营业性通行费。

该叫法获得新任三水立交桥基本建设服务中心经理、曾任三水政协主席的张伯良的认同。张伯良说，那时候三水政府部门想自身建这座立交桥，但没那麼多少钱，恰好三水人梁安琪是澳門“何鸿燊”何鸿燊的四姨娘，曾任三水政协主席的张伯良就被规定去找何鸿燊，导入项目投资修桥。何鸿燊对这一新项目表达适用，和小伙伴凌达镗一起注资4.1亿人民币，三水政府部门注资4500万余元(占股10%)。1995年10月，三水立交桥完工并试全线通车，第二年1月1日全线通车收费标准。做为三水地区第一座跨北江立交桥，是三水那时候在历史上的较大项目投资。

余淳说破，经营方式变动，而那时候《公路法》未施行，只根据省委和交通运输部及其相关部门规定审核。在营业性通行费限期层面，那时候沒有明确规定，只由彼此承诺。而在1993年，东莞市是托管三水市，因此出現三水市自主审核收费标准限期55年状况。

余淳明直言，因为历史时间遗留下和初期法律法规空白页难题，这一“55”年限期也变成现如今佛山市的例外。

张伯良觉得，往往出現“55”年限期，里边更有经济发展考虑。张伯良说，三水立交桥全线通车前期交通量并不多，三水地区内另一座跨江大桥三水二桥也刚开始整体规划，预估会分够一部分车流量。因此在外资企业和三水政府部门交涉的情况下，就承诺了55年的收费标准期限。

问：立交桥为什么能摆脱年卡管理体系?

答：承包单位出自于经济发展考虑

而更令三水住户担心的是，佛山市执行年卡制后，全省高速收费站基础撤消，三水立交桥确是“列外”，变成市区唯一的高速收费站。

余淳明表述道，佛山市2003年执行年卡制，依法取缔了市区46个高速收费站，根据扣除年卡花费和国家补贴，还款路桥区项目贷款。非营利性新项目不可以收费标准，政府部门按2002年的信用额度来还款借款，等额本息贷款结清后终止，如原澜石立交桥新项目，就这样还款的。针对营业性新项目，则必须和基本建设投资人商议，按2002年的信用额度退还，并保存原收费标准期限。

“但2002年三水立交桥收费标准信用额度不高，除此之外充分考虑广肇髙速要借道三水立交桥，收益会提升。因此那时候三水立交桥做为广肇高速收费站而保存出来。”余淳说破。

问：三水立交桥芥蒂怎样消除?

答：彼此趋向政府购买方法

不管怎样，三水立交桥给三水市区导致的芥蒂，及其对沿岸货运物流、商业服务、房地产业等产生的危害，是切切实实的。怎样处理这种难题，群众十分关心。

余淳说破，《公路法》及《通行费管理办法》执行后，广东省政府颁布了有关清除、整治的行政规章，但因为涉及到法律认可和造成诉讼难题，一直无法妥善处置三水立交桥难题。实际上从2005年～2007年，三水区政府部门频繁明确提出根据回收方法处理三水立交桥收费标准难题，市人民政府及有关部门也数次科学研究。从2007年刚开始，授权委托市路桥建设企业与三水立交桥层面商议回收事项，但彼此价钱不一造成无法达成协议，“三水立交桥层面明确提出的市场价约6.5亿人民币，而政府部门预估市场价在4.2亿人民币”。

而张伯良表露，实际上从2003年末佛山市推行年卡制刚开始，再加来源于三水二桥全线通车产生的分离工作压力，何鸿燊就早已让张伯良去和政府部门商讨让政府部门买下来三水立交桥的事。

余淳明非常提及，2019年四月末广东相关部门专业就三水立交桥难题开展科学研究，在其中明确提出三条方法，一是按政府部门还款新项目解决，对三水立交桥的收费标准还款状况开展财务审计，结清等额本息贷款后终止收费标准;二是调节收费标准限期，将55年调节为最多不超出30年;三是由政府部门回收，列入年卡制范畴解决。“这三条方法中，前两根常有一定诉讼风险性。政府机构趋向于第三条方法，认购三水立交桥，市、区、镇各个财政局各承担一部分。”

如认购三水立交桥，高速收费站是撤消還是设成次票高速收费站(广佛肇车子完全免费，外国籍车历经按次收费标准)，尚需进一步科学研究。而认购取得成功后，佛山年票价钱并不容易因增加的借款而提升。“这一现在还没有时刻表，需看投资者是不是协作及政府部门资金，人们期望越是快就越好。”余淳说破。

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新闻记者查看材料，三水立交桥是一座超大悬索式公路桥梁，即是联接三水西北和白坭的交通出行喉咙，都是西北市区进到广肇髙速的主通道。立交桥兴建于1993年，1996年1月宣布全线通车。收费标准起始期限是1993年的11月23日，到2049年的9月22日，将近55年。立交桥当初由三水交通出行基础设施企业集团和澳門“何鸿燊”何鸿燊主打产品的中国香港海丰集团有限公司合资企业修建，工程项目共项目投资约4.56亿人民币，在其中外商项目投资及股份占90%。截止2010年年末，立交桥已取回项目投资，进到纯盈利期。